Главная / Каталог / wiki / Краснознаменск / Документы / Устав городского округа Краснознаменск Московской области
«Принят» решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21.08.2007 года № 76/10 (с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 28.12.2007 года № 160/20, от 01.02.2008 года № 17/3, от 14.10.2008 года № 107/15) Глава городского округа Краснознаменск Московской области Ю.А. Ковтун

Устав

городского округа Краснознаменск Московской области Краснознаменск 2007 г.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области (далее – Совет депутатов), представляя интересы населения, проживающего на территории городского округа Краснознаменск Московской области (далее – городского округа) и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, принимают Устав городского округа Краснознаменск Московской области (далее – Устав городского округа). Статья 1. Устав городского округа 1. Устав городского округа является основным нормативным правовым актом городского округа, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Краснознаменск Московской области, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа. 2. Муниципальные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить Уставу городского округа, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области. 3. Устав городского округа, дополнения и изменения в Устав городского округа, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральными законами. Статья 2. Наименование и статус муниципального образования 1. Статус муниципального образования: городской округ, установлен Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и законом Московской области от 29 декабря 2004 года № 205/204-ОЗ «О наделении муниципальных образований, расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований в Московской области, статусом городских округов». 2. Наименование муниципального образования: городской округ Краснознаменск Московской области. 3. Город Краснознаменск Московской области Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 508 является административным центром закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Краснознаменск. Статья 3. Границы и изменение границ городского округа 1. Проект границ закрытого административно–территориального образования Краснознаменск Московской области в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» одобрен постановлением Правительства Московской области «О проекте границ закрытого административно-территориального образования Краснознаменск Московской области» от 18 апреля 2002 года № 150/14 и согласован решением Московской областной Думы «О проекте границ закрытого административно-территориального образования Краснознаменск Московской области» от 5 июня 2002 года № 4/21. 2. Изменение границ городского округа Краснознаменск осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом требований Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании». Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа и обладающие избирательным правом, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 5. Официальные символы и порядок их использования 1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг. 2. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Совета депутатов. 3. Гимн городского округа утверждается решением Совета депутатов. 4. День городского округа устанавливается решением Совета депутатов и является общегородским праздником. 5. Совет депутатов вправе устанавливать общегородские ритуалы, такие как: приведение к присяге должностных лиц городского округа, проведение городских шествий и иные, не поименованные в Уставе городского округа. Порядок установления общегородских ритуалов определяется решением Совета депутатов. 6. За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед городским округом учреждаются награды, почетные звания и иные поощрения. Соответствующие положения о наградах, почетных званиях и иных поощрениях утверждаются решением Совета депутатов.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа К вопросам местного значения городского округа относятся: 1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета. 2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа. 3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. 7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. 8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. 9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. 10. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией. 11. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. 12. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. 13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время. 14. Организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 15. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 16. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа. 17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры. 18. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе. 19. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа. 20. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа. 21. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. 22. Формирование и содержание муниципального архива. 23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 25. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. 26. Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. 27. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». 28. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. 29. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 30. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа. 31. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа. 32. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа. 33. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 34. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. 35. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе. 36. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов. 37. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. ==ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ== Статья 7. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления Формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) территориальное общественное самоуправление; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан; 8) конференция граждан (собрание делегатов); 9) опрос граждан; 10) обращение граждан в органы местного самоуправления; 11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении. Статья 8. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Московской области и Уставом городского округа. Статья 9. Условия назначения местного референдума Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. 2. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям федерального закона и закона Московской области. 3. Если Совет депутатов признает, что вопрос (вопросы) выносимый (выносимые) на референдум, отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и закона Московской области, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 100 дней, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Статья 10. Порядок оформление инициативы выдвинутой совместно Советом депутатов и руководителем администрации городского округа Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителем администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и руководителя администрации городского округа. Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной Советом депутатов и руководителем администрации городского округа, действительно в течение 100 дней. Статья 11. Назначение местного референдума 1. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. 2. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 3. Решение Совета депутатов о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 2 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в городских газетах и (или) обнародованию в других городских средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 5. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского округа. 6. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Статья 12. Иные группы участников референдума 1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума допускается создание иных групп участников референдума. 2. Иные группы участников референдума должны быть зарегистрированы муниципальной комиссией референдума в течение 10 дней со дня регистрации инициативной группы. В качестве иных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений и их структурных подразделений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом на территории городского округа или на более высоком уровне не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве иных групп могут выступать также руководящие органы политических партий, местных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского округа или судом. 3. Решение Совета депутатов о назначении выборов депутатов Совета депутатов (далее - депутат) принимается в сроки, установленные федеральным законом и законом Московской области. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законом Московской области и Уставом городского округа. Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Депутат Совета депутатов может быть отозван только на основании нарушения им законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава городского округа и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей в избирательном округе. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, принимается Советом депутатов. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе участвовать в соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с опубликованием решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 7. Депутат не может быть отозван в течение первых шести месяцев со дня избрания и последних шести месяцев до дня голосования по выборам нового созыва. 8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается решением Совета депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, проживающих на территории городского округа и обладающих активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета депутатов. В случае отсутствия указанного нормативного правового акта Совета депутатов правотворческая инициатива граждан реализуется в соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: 1) подъезд многоквартирного жилого дома; 2) многоквартирный жилой дом; 3) группа жилых домов; 4) жилой микрорайон. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов, главой городского округа Краснознаменск Московской области (далее по тексту – глава городского округа) могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы городского округа – главой городского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа Краснознаменск Московской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Краснознаменск Московской области, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа Краснознаменск Московской области вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа Краснознаменск Московской области вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском округе Краснознаменск Московской области, утверждаемым решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомле-ние с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 19. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количестве не менее десяти человек, Совета депутатов, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан. 4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов. 5. В обращении должны быть указаны: 1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан; 2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. 6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись. 7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания. 8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов о порядке организации и проведения собраний граждан. 9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов обязан принять одно из следующих решений с направлением письменного ответа: 1) о созыве собрания граждан; 2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан. 10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан. 11. В случае принятия Советом депутатов решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов обязан уведомить инициатора о принятом решении. 12. Решение Совета депутатов об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд. 13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан. 14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней. 15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов или главы городского округа, назначаются соответственно Советом депутатов или главой городского округа. 16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Уставом городского округа, решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных Уставом городского округа и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан в количестве не менее десяти человек, Совета депутатов, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 21. Опрос граждан 1. По решению Совета депутатов для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти на территории городского округа может проводиться опрос граждан. 2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа. 2. Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их регистрации. 3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Московской области «О рассмотрении обращений граждан». ==ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ== Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа 1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: 1) Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области; 2) глава городского округа Краснознаменск Московской области; 3) администрация городского округа Краснознаменск Московской области (далее - администрация городского округа); 4) контрольное управление городского округа Краснознаменск Московской области (далее - контрольное управление городского округа). 2. Наличие в структуре органов местного самоуправления городского округа Совета депутатов, главы городского округа, администрации городского округа является обязательным. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления городского округа определяются Уставом городского округа. Наименования представительного органа муниципального образования городского округа Краснознаменск Московской области, главы муниципального образования городского округа Краснознаменск Московской области, местной администрации городского округа Краснознаменск Московской области устанавливаются законом Московской области. 4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав городского округа. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа. Статья 24. Совет депутатов 1. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 2. Совет депутатов состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на четыре года по мажоритарной системе относительного большинства в десяти многомандатных (двухмандатных) избирательных округах. 3. Совет депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава городского округа и имеет печать со своим полным наименованием: Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области. 4. Совет депутатов подотчетен населению городского округа. 5. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения. 6. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом городского округа. 7. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе руководителя администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее - руководитель администрации городского округа) или при наличии заключения руководителя администрации городского округа. 8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского округа для подписания и обнародования. 9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов. 10. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно: 1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 91 Устава городского округа; 2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске; 3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования городского округа. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. 11. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 25. Иные полномочия Совета депутатов 1. Иные полномочия Совета депутатов: 1) осуществляет права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 2) утверждает документы территориального планирования городского округа и иной градостроительной документации; 3) устанавливает порядок использования официальных символов городского округа; 4) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов; 5) выходит с совместной инициативой о проведении местного референдума; 6) назначает местный референдум; 7) назначает муниципальные выборы; 8) назначает голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 9) назначает публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов; 10) назначает опрос граждан и определяет порядок его проведения; 11) назначает и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан; 12) избирает из своего состава главу городского округа. 13) может избирать заместителя председателя Совета депутатов; 14) утверждает структуру Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов, структуру администрации городского округа по представлению руководителя администрации городского округа, структуру контрольного управления городского округа по представлению руководителя контрольного управления; 15) назначает руководителя администрации городского округа, руководителя и заместителя руководителя контрольного управления городского округа; 16) утверждает условия контракта для руководителя администрации городского округа; 17) даёт согласие на назначение на должность (снятия с должности) заместителей руководителя администрации городского округа, начальников отделов в Совете депутатов, главных специалистов контрольного управления городского округа; 18) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 19) устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского округа на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 20) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления; 21) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; 22) принимает решение о выдачи доверенности на представление интересов Совета депутатов в судебных и иных органах, определяет объем предоставляемых прав; 23) другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа. 2. Совет депутатов вправе принять решение о выражении недоверия должностному лицу администрации городского округа, руководителю муниципального предприятия и учреждения в случае грубого нарушения или систематического невыполнения им законодательства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, законодательных актов Московской области, решений Совета депутатов. Решение о выражении недоверия указанным лицам принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Руководитель администрации городского округа в двухнедельный срок рассматривает решение Совета депутатов и освобождает должностное лицо администрации городского округа, руководителя муниципального предприятия и учреждения в установленные действующим законодательством сроки от исполнения служебных обязанностей или направляет мотивированный отказ в ==Совет депутатов==. В случае отказа Совет депутатов вправе вернуться к обсуждению указанного вопроса не ранее, чем через три месяца. Статья 26. Осуществление полномочий Совета депутатов Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Днем начала работы Совета депутатов является день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов. Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке только на правомочных заседаниях Совета депутатов. Правовые акты, принятые на неправомочных заседаниях Совета депутатов, не имеют юридической силы, и не подлежат подписанию, опубликованию и исполнению. Статья 27. Деятельность Совета депутатов 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов. 2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов. При принятии решения Совета депутатов непосредственно на заседании должно присутствовать более половины от установленной численности депутатов. Совет депутатов не имеет права принимать решения в отсутствие кворума заседания. На заседании Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. 3. Заседание Совета депутатов начинается и заканчивается в один и тот же день. Перерыв в заседании с продолжением данного заседания в последующие дни запрещен. При невозможности принятия решений по всем вопросам в течение одного дня, заседание Совета депутатов закрывается. По нерассмотренным вопросам данного заседания принимаются решения на последующих заседаниях Совета депутатов в случае включения их в повестку последующих заседаний. При невозможности закрыть заседание Совета депутатов из-за отсутствия кворума заседания, данное заседание считается закрытым в связи с неправомочностью заседания. 4. Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 5 календарных дней после избрания двух третей от установленного для Совета депутатов числа депутатов. Первое заседание Совета депутатов созывается действующим главой городского округа, открывает данное заседание председатель избирательной комиссии. Подписывает решения вновь избранный глава городского округа и (или) председательствующий на данном заседании. В случае не созыва действующим главой городского округа заседания Совета депутатов в установленный срок, первое заседание может быть созвано группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного для Совета депутатов числа депутатов нового созыва. При этом заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии или старейший депутат нового созыва, присутствующий на заседании, а подписывает вновь избранный глава городского округа и (или) председательствующий на данном заседании. Председатель избирательной комиссии вручает вновь избранным депутатам на первом заседании Совета депутатов удостоверение депутата городского округа и нагрудный знак депутата городского округа. 5. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов не оговоренные в Уставе городского округа устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа (далее – Регламент Совета депутатов), который принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Изменения и дополнения в Регламент Совета депутатов, принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Статья 28. Периодичность заседаний Совета депутатов 1. Совет депутатов созывается Председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. 2. Требовать внеочередного созыва заседания Совета депутатов имеет право глава городского округа, инициативная группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного для Совета депутатов числа депутатов. Статья 29. Структура Совета депутатов Структуру Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области составляют: 1) депутаты Совета депутатов; 2) председатель Совета депутатов; 3) заместитель председателя Совета депутатов; 4) постоянные комиссии Совета депутатов; 5) аппарат Совета депутатов. Статья 30. Осуществление организации деятельности Совета депутатов Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава городского округа, избранный из состава депутатов Совета депутатов и исполняющий полномочия председателя Совета депутатов. Статья 31. Депутат Совета депутатов 1. Депутат является полномочным представителем населения городского округа при решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 4. Депутат имеет право: 1) на безотлагательный приём должностными лицами городского округа по вопросам депутатской деятельности; 2) получать необходимую информацию; 3) на свободный доступ к копиям протоколов заседаний Совета депутатов, копиям решений Совета депутатов, в том числе в электронном виде, копиям постановлений руководителя администрации городского округа, носящим нормативный характер; 4) обращаться с запросами к должностным лицам городского округа по вопросам депутатской деятельности; 5) вносить предложения, подлежащие обязательному рассмотрению должностными лицами администрации городского округа; 6) опубликовывать вне очереди и бесплатно в официальных средствах массовой информации городского округа материалы по вопросам депутатской деятельности; 7) бесплатно пользоваться помещениями, подведомственными Совету депутатов и администрации городского округа, для проведения встреч с избирателями и приема избирателей; 8) на иные права в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов. 5. Депутат по вопросам депутатской деятельности подотчетен избирателям своего избирательного округа. 6. Депутат обязан: 1) принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов, выполнять его поручения. Свои решения депутат принимает самостоятельно, руководствуясь действующим законодательством. При невозможности использования аналогии закона, руководствуется исходя из общих начал и смысла законодательства, требований разумности, добросовестности и справедливости, а также принятыми на себя обязательствами перед населением городского округа; 2) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей; 3) не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями; 4) рассматривать адресованные ему обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства; 5) проинформировать заявителя о принятом решении по существу обращения в течение 30 дней со дня поступления обращения; 6) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов. 7. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов. 8. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральными законами. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 32. Заместитель председателя Совета депутатов 1. Совет депутатов на срок своих полномочий может избрать на заседании тайным голосованием заместителя председателя Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе. Одновременно с избранием заместителя председателя Совета депутатов, Совет депутатов утверждает его должностные обязанности. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов. 2. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет функции в Совете депутатов в соответствии с обязанностями, установленными Советом депутатов, и поручениями Председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов подконтролен и подотчетен Совету депутатов и председателю Совета депутатов. Статья 33. Полномочия председателя Совета депутатов Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления; 2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания; 3) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 4) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов; 5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета депутатов; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; 7) подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов, другие документы Совета депутатов; 8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов; 9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета депутатов, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа; 10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов; 11) оказывает содействие и обеспечивает условия для беспрепятственного осуществления депутатами своих полномочий; 12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией; 13) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов; 14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета депутатов; 15) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний; 16) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 17) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа. Статья 34. Постоянные комиссии Совета депутатов 1. Совет депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов. 2. Председатели, заместители председателей постоянных комиссий Совета депутатов избираются на заседаниях соответствующих комиссий Совета депутатов из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов. Решение об их избрании закрепляется (утверждается) решением Совета депутатов. 3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании Советом депутатов. Статья 35. Аппарат Совета депутатов 1. Совет депутатов вправе образовывать свой аппарат. 2. Аппарат Совета депутатовосуществляет организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание помощи депутатам Совета депутатов в исполнении полномочий. 3. Порядок формирования, задачи, функции аппарата Совета депутатов определяются Уставом городского округа, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов. 4. Структуру и штатное расписание аппарата Совета депутатов утверждает Совет депутатов по представлению председателя Совета депутатов. Группа депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, вправе внести на рассмотрение Совета депутатов предложения по изменению структуры и штатного расписания аппарата Совета депутатов. 5. Начальники отделов в Совете депутатов назначаются на должность (снимаются с должности) председателем Совета депутатов после согласования каждого назначения (снятия с должности) с Советом депутатов. Нарушение указанного порядка является основанием для признания назначения (снятия с должности) недействительным. Временное исполнение обязанностей начальников отделов в Совете депутатов на срок более двух месяцев без согласования с Советом депутатов запрещено. Статья 36. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется Уставом городского округа в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского округа в соответствии с Уставом городского округа: 1) избирается Советом депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов; 2) не может исполнять полномочия руководителя администрации городского округа. 3. Глава городского округа в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов. 4. В случае невозможности исполнения главой городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского округа возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета депутатов, в случае если таковой был избран Советом депутатов или на одного из депутатов, выбранного большинством голосов от установленной численности депутатов, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Статья 37. Срок полномочий главы городского округа Глава городского округа избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Одно и то же лицо может быть избрано главой городского округа не более двух сроков подряд. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня принятия Советом депутатов решения о его избрании. Указанное решение подписывается и обнародуется вновь избранным главой городского округа. Статья 38 Порядок избрания главы городского округа 1. Глава городского округа избирается депутатами из своего состава на первом (как правило) заседании Совета депутатов тайным голосованием. Кандидатуры для избрания на должность главы городского округа выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы городского округа. Депутат, выдвинутый на должность главы городского округа, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Кандидаты для избрания на должность главы городского округа выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе. Кандидат на должность главы городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее чем две третьих голосов от установленной численности депутатов. В случае если на должность главы городского округа было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур. 2. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. 3. Глава городского округа приносит присягу на первом после его избрания заседании Совета депутатов, но не позднее чем через четырнадцать дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы городского округа. 4. Глава городского округа приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы городского округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Московской области, Устав городского округа». 5. Создание аппарата главы городского округа не предусматривается. 6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету депутатов. 7. Должностной оклад главы городского округа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области». Выплата материальной помощи и иных выплат из местного бюджета главе городского округа осуществляется в установленном порядке и в пределах соответствующей статьи расходов местного бюджета по решению Совета депутатов. Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа 1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, в случае если таковой был избран Советом депутатов или один из депутатов, выбранный большинством голосов от установленного числа депутатов, в порядке, установленном Уставом городского округа для выборов главы городского округа. Статья 40. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа является исполнительно-распоряди-тельным органом местного самоуправления городского округа. 2. Администрация городского округа наделяется Уставом городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 3. Администрацией городского округа руководит руководитель администрации городского округа на принципах единоначалия. 4. Администрация городского округа обладает правами юридического лица. 5. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации городского округа. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа. 6. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 7. Заместители руководителя администрации городского округа назначаются на должность (снимаются с должности) руководителем администрации городского округа после согласования каждого назначения (снятия с должности) с Советом депутатов. Нарушение указанного порядка является основанием для признания назначения (снятия с должности) недействительным. Временное исполнение обязанностей заместителя руководителя администрации городского округа на срок более двух месяцев без согласования с Советом депутатов запрещено. Статья 41. Руководитель администрации городского округа 1. Руководитель администрации городского округа от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. 2. Руководителем администрации закрытого административно-территори-ального образования городской округ Краснознаменск Московской области (далее - руководителем администрации городского округа) является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации городского округа по контракту, заключаемому на четыре года по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа. 3. Полномочия руководителя администрации городского округа начинаются со дня подписания контракта, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа и прекращаются в день подписания контракта, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа с вновь назначенным руководителем администрации городского округа. 4. Условия контракта для руководителя администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 5. Уставом городского округа и законом Московской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность руководителя администрации городского округа. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации городского округа по контракту, утверждается Законом Московской области. Общее число членов конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании Краснознаменск Московской области устанавливается Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании Краснознаменск Московской области одна треть ее членов назначается Советом депутатов, одна треть – Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области, одна треть – федеральным органом государственной власти, в ведении которого находится расположенный в закрытом административно-территориальном образовании городской округ Краснознаменск Московской области объект Министерства обороны Российской Федерации. 7. Лицо назначается на должность руководителя администрации городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации городского округа Краснознаменск Московской области заключается главой городского округа. 8. Руководитель администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 9. Полномочия руководителя администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования, реорганизации закрытого административно-территориального образования Краснознаменск Московской области, осуществляемого в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа». 10. Контракт с руководителем администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) руководителя администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области. 11. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского округа, до вступления в должность нового руководителя администрации городского округа, Совет депутатов возлагает временное исполнение обязанностей руководителя администрации городского округа на одного из заместителей руководителя администрации городского округа. Решение о временном возложении обязанностей принимается большинством голосом от установленной численности депутатов. В случае отказа заместителя (каждого из заместителей) руководителя администрации городского округа, временно исполнять обязанности, досрочного прекратившего полномочия руководителя администрации городского округа, Совет депутатов имеет право возложить временное исполнение обязанностей руководителя администрации городского округа на одного из должностных лиц администрации городского округа. При этом Совет депутатов вправе поставить вопрос об обязательном снятии с должности отказавшихся должностных лиц. В случае невозможности исполнения руководителем администрации городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., руководитель администрации городского округа возлагает временное исполнение своих обязанностей на одного из заместителей руководителя администрации городского округа. 12. Должностной оклад руководителя администрации городского округа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области». Выплата материальной помощи и иных выплат из местного бюджета руководителю администрации городского округа осуществляется в установленном порядке и в пределах соответствующей статьи расходов местного бюджета по решению Совета депутатов. Статья 42. Полномочия администрации городского округа 1. Администрация городского округа: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью; 2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа; 3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития городского округа, готовит отчет об исполнении местного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития городского округа; 4) управляет и распоряжается собственностью городского округа; 5) осуществляет в городском округе единую финансовую, налоговую и инвестиционную политику; 6) выступает заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций; 7) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны; 8) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом городского округа. 2. Администрация городского округа согласовывает с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании объекты: 1) планы и программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования; 2) генеральный план закрытого административно-территориального образования; 3) подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования проекты планировки территории; 4) резервирование земель в границах генерального плана закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд; Статья 43. Контрольное управление городского округа 1. Контрольное управление городского округа является контрольным органом местного самоуправления городского округа. Контрольное управление городского округа наделяется правами юридического лица, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа. Контрольное управление городского округа подотчетно Совету депутатов. 2. Контрольное управление городского округа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Задачами контрольного управления городского округа являются: 1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению; 2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; 3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; 5) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности; 6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета; 7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов; 8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов; 9) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; 10) контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета; 11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским округом из бюджета Московской области и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе; 12) регулярное представление Совету депутатов информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. 4. К полномочиям контрольного управления городского округа относятся: 1) организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году; 2) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; 3) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов городского округа; 5) анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов городского округа предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом; 6) анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета; 7) подготовка и представление в Совет депутатов городского округа заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов; 8) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа. 5. Контрольное управление городского округа формируется Советом депу-татов в соответствии с Уставом городского округа. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным управлением городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию) в городских газетах и (или) в других городских средствах массовой информации решением Совета депутатов. 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольное управление городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 44. Структура контрольного управления городского округа 1. Контрольное управление городского округа состоит из руководителя контрольного управления городского округа (далее - руководитель контрольного управления), заместителя руководителя контрольного управления городского округа (далее – заместитель руководителя контрольного управления), главных специалистов, аппарата контрольного управления. 2. Порядок формирования, задачи, функции, полномочия, подотчетность и подконтрольность контрольного управления городского округа определяются Уставом городского округа и Положением о контрольном управлении, утверждаемым решением Совета депутатов. 3. Структуру и штатное расписание контрольного управления городского округа, в пределах средств, выделенных на его содержание, утверждает Совет депутатов по представлению руководителя контрольного управления. 4. Руководитель контрольного управления (заместитель руководителя кон-трольного управления) назначается на срок полномочий 4 года (досрочно снима-ется с должности) решением Совета депутатов». Полномочия руководителя контрольного управления (заместителя руководителя контрольного управления) начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного руководителя контрольного управления (заместителя руководителя контрольного управления). Главные специалисты контрольного управления назначаются на должность (снимаются с должности) руководителем контрольного управления после согласования каждого назначения (снятия с должности) с Советом депутатов. Нарушение указанного порядка является основанием для признания назначения (снятия с должности) недействительным. Временное исполнение обязанностей руководителя контрольного управления, заместителя руководителя контрольного управления, главных специалистов контрольного управления на срок более двух месяцев без согласования с Советом депутатов запрещено. 5. Должностной оклад руководителя контрольного управления устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области». Выплата материальной помощи и иных выплат из местного бюджета руководителя контрольного управления осуществляется в установленном порядке и в пределах соответствующей статьи расходов местного бюджета по решению Совета депутатов.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Статья 46. Муниципальный служащий Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Депутаты Совета депутатов, глава городского округа не являются муниципальными служащими. Статья 47. Аттестация муниципальных служащих В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном законом Московской области. Статья 48. Организация муниципальной службы, статус муниципального служащего Организация муниципальной службы, правовой статус муниципального служащего, гарантии для муниципального служащего, прохождение муниципальной службы, порядок поступления на муниципальную службу, конкурсы на замещение должностей муниципальной службы, аттестация муниципальных служащих, основания прекращения муниципальной службы и полномочия кадровых служб органов местного самоуправления определяются действующим законодательством Московской области. Статья 49. Должности муниципальной службы 1. Перечень выборных муниципальных должностей для непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления и должностей муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливается законодательством Московской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московской области. 3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы городского округа, по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления, утверждается должностная инструкция по учреждаемой должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления. Статья 50. Оплата труда муниципальных служащих 1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Статья 51. Должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание органов местного самоуправления включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Перечень должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы, включаемых в штатное расписание органов местного самоуправления, и условия оплаты их труда устанавливаются законодательством Московской области. Должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, вносятся в штатное расписание соответствующего органа местного самоуправления нормативным правовым актом Совета депутатов.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов городского округа 1. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют: 1) Устав городского округа; 2) решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов; 4) постановления и распоряжения главы городского округа; 5) постановления и распоряжения руководителя администрации городского округа; 6) распоряжения и приказы руководителя контрольного управления. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. 3. Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Уставу городского округа и решениям, принятым на местном референдуме. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. Статья 53. Решения Совета депутатов 1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает: 1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа; 2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 3. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Уставом городского округа. 4. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 5. Правом отклонения решений Совета депутатов глава городского округа не обладает. Решение Совета депутатов подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов при принятии данного решения. После этого решение, носящее нормативный характер, направляется главе городского округа для подписания и обнародования. 6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются главой городского округа в течение 5 календарных дней со дня принятия Советом депутатов. Решения, носящие нормативный характер, неподписанные и (или) необнародованные главой городского округа вступают в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия Советом депутатов. В указанном случае обнародование осуществляется лицом, на которое, данным решением возложен контроль за исполнением решения. 7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию главой городского округа в городских газетах и (или) обнародованию в других городских средствах массовой информации в течение 15 календарных дней со дня принятия Советом депутатов. 8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования. 9. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 10. Иные правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания председательствующим на заседании Совета депутатов. Указанные правовые акты подписываются председательствующим на заседании Совета депутатов в течение 5 календарных дней со дня принятия Советом депутатов. Указанные правовые акты, неподписанные председательствующим на заседании Совета депутатов, вступают в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия Советом депутатов. Статья 54. Субъекты правотворческой инициативы Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов являются: депутаты, глава городского округа, руководитель администрации городского округа, инициативные группы граждан. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 55. Постановления и распоряжения главы городского округа 1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 2. Постановления и распоряжения главы городского округа вступают в силу с момента их подписания. 3. Глава городского округа обязан подписать и обнародовать в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. Статья 56. Постановления и распоряжения руководителя администрации городского округа 1. Руководитель администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа и решениями Совета депутатов, издает: 1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области; 2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации городского округа. 2. Постановления руководителя администрации городского округа подлежат обязательному официальному опубликованию в городских газетах и (или) обнародованию в других городских средствах массовой информации в течение 15 календарных дней со дня подписания. 3. Постановления руководителя администрации городского округа вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. 4. Распоряжения руководителя администрации городского округа вступают в силу с момента их подписания. 5. Копии постановлений руководителя администрации городского округа направляются в Совет депутатов в обязательном порядке. Статья 57. Распоряжения и приказы руководителя контрольного управления 1. Руководитель контрольного управления издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям. 2. Распоряжения и приказы руководителя контрольного управления вступают в силу с момента их подписания. Статья 58. Свободный доступ 1. Копии протоколов заседаний Совета депутатов, копии решений Совета депутатов, копии постановлений руководителя администрации городского округа, носящие нормативный характер, обязаны, находится в свободном доступе для депутатов Совета депутатов и должностных лиц администрации городского округа, а также высылаются городскому прокурору. Копии представлений об устранении нарушений закона вынесенных прокуратурой на решения, действия (бездействия) Совета депутатов (председателя Совета депутатов), копии заявлений в суд на решения Совета депутатов, копии решений (определений) судов на решения, действия (бездействия) Совета депутатов (председателя Совета депутатов) находится в свободном доступе для депутатов Совета депутатов. Свободный доступ к указанным документам обязан обеспечить глава городского округа. 2. Экземпляры действующего Устава городского округа хранятся в Совете депутатов и во всех библиотеках городского округа.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского округа, проекту указанного решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Статья 60. Государственная регистрация изменений и дополнений Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 61. Вступление в законную силу изменений и дополнений Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 63. Собственность городского округа 1. В собственности городского округа может находиться: 1.1. Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное (необходимое) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов. 1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области. 1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов. 1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества, устанавливаются федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов. Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципального имущества 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 66. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени городского округа. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Совета депутатов. 3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются в порядке, установленном решением Советом депутатов. 4. Руководитель администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Администрация городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 67. Некоммерческие организации 1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Совета депутатов по представлению руководителя администрации городского округа. 2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами. Статья 68. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия: 1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; 2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; 3) установление и исполнение расходных обязательств городского округа; 4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета; 5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; 6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету; 7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление к ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; 8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. Статья 69. Местный бюджет Городской округ имеет собственный бюджет. Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается. Статья 70. Органы местного самоуправления и местный бюджет 1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. 3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области отчеты об исполнении местного бюджета. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 71. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа. 3. Реестр расходных обязательств городского округа представляется администрацией городского округа в орган исполнительной власти Московской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Московской области. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 5. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области. Статья 72. Муниципальный заказ 1. Администрация городского округа и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию администрацией городского округа в средствах массовой информации. 4. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 73. Доходы местного бюджета 1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет. 4. К неналоговым доходам относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия; 4) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством. 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде: 1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; 2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций; 3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 4) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов; 5) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. Статья 74. Собственные доходы местного бюджета 1.К собственным доходам местного бюджета относятся: 1)средства самообложения граждан; 2)доходы от местных налогов и сборов; 3)доходы от региональных налогов и сборов; 4)доходы от федеральных налогов и сборов; 5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8)добровольные пожертвования; 9)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области. Статья 75. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Статья 76. Доходы от местных налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов. 3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 77. Доходы от региональных налогов и сборов 1. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Московской области. 3. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законом Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законом Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов. Статья 78. Доходы от федеральных налогов и сборов 1. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В местный бюджет в соответствии с установленными законом Московской области нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Не допускается установление указанных нормативов решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок. 4. В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов. Статья 79. Зачисление налоговых доходов 1. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. 3. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленных законом Московской области. 4. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Московской области. Статья 80. Порядок ввода местных налогов и сборов 1. Совет депутатов вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в решения Совета депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Администрация городского округа предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Совета депутатов о бюджете. 5. Совет депутатов определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом. Статья 81. Неналоговые доходы местного бюджета Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов. Статья 82. Расчетный счет местного бюджета 1. Расчетный счет местного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Московской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации городского округа. 2. В составе доходов местного бюджета обособлено учитываются доходы целевых бюджетных фондов. 3. Проекты решений Совета депутатов, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа администрации городского округа о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов. 4. Решения Совета депутатов, постановления руководителя администрации городского округа, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета. Статья 83. Целевой бюджетный инвестиционный фонд 1. В составе местного бюджета образуется целевой бюджетный инвестиционный фонд муниципального образования ЗАТО Краснознаменск Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и решениями Совета депутатов. 2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Совета депутатов о целевых бюджетных фондах. 3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год. Статья 84. Резервный фонд администрации городского округа 1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа. 2. Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденных расходов местного бюджета. 3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением руководителя администрации городского округа. Статья 85. Финансирование целевых программ 1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ городского округа включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года. 2. Разработка и реализация целевых программ городского округа осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Совета депутатов. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ городского округа не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления. 3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Советом депутатов либо внесены руководителем администрации городского округа на рассмотрение Совета депутатов. 4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются: 1) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый руководителем администрации городского округа в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год; 2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы; 3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; 4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы; 5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом. 5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год. 6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются: 1) причины прекращения или приостановления финансирования; 2) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы; 3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы; 4)объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе; 5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы. Статья 86. Муниципальные заимствования 1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городского округа администрацией городского округа в пределах сумм, установленных решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год. 2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Совета депутатов. 3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств городского округа осуществляются за счет средств местного бюджета. 4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора). 5. В городском округе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств городского округа, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа администрации городского округа. 6. По долговым обязательствам городского округа, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган администрации городского округа ведет долговую книгу городского округа. Статья 87. Исполнение местного бюджета 1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов. 2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация городского округа. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации городского округа. 3. Проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит руководитель администрации городского округа. 4. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Не позднее 30 дней со дня официального опубликования проекта местного бюджета, отчета о его исполнении проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лица местного самоуправления городского округа Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 89. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением 1. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением городского округа наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы городского округа. 2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа. 3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы городского округа по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Московской области для проведения местного референдума. 4. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке. 5. Отзыв депутата, главы городского округа по иным основаниям, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, не допускается. Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 91. Ответственность Совета депутатов перед государством 1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского округа, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов. 2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов. 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о Совета депутатов. 3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 92. Ответственность главы городского округа, руководителя администрации городского округа перед государством 1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или руководителя администрации городского округа в случае: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или руководителя администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава городского округа или руководитель администрации городского округа, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 94. Вступление в силу 1. Настоящий Устав городского округа является новой редакцией, приведенного в соответствие с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устава города Краснознаменска Московской области, принятого решением Совета депутатов города Краснознаменска Московской области от 26.06.2002 г. № 57/8 (с изменениями и дополнениями). Настоящий Устав городского округа, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории городского округа после официального опубликования в городских газетах и (или) обнародования в других городских средствах массовой информации. Устав города Краснознаменска Московской области, принятый решением Совета депутатов города Краснознаменска Московской области от 26.06.2002 г. № 57/8 (с изменениями и дополнениями), утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего Устава городского округа. 2. Глава города Краснознаменска Московской области, избранный 07.12.2003 года на срок четыре года в соответствии с Уставом города Краснознаменска Московской области, принятым решением Совета депутатов города Краснознаменска Московской области от 26.06.2002 г. № 57/8 (с изменениями и дополнениями), осуществляет свои полномочия до истечения срока, на который, он был избран в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По истечении указанного срока его полномочия прекращаются, а должность главы города Краснознаменска Московской области, избираемого на муниципальных выборах в соответствии с Уставом города Краснознаменска Московской области, принятым решением Совета депутатов города Краснознаменска Московской области от 26.06.2002 г. № 57/8 (с изменениями и дополнениями) упраздняется. Совет депутатов избирает главу городского округа, из состава депутатов Совета депутатов, который приступает к исполнению своих полномочий в порядке определенном настоящим Уставом городского округа, по истечении срока 4 года на который был избран 07.12.2003 года глава города Краснознаменска Московской области. 3. Норма настоящего Устава городского округа, указывающая, что одно и то же лицо может быть избрано главой городского округа не более двух сроков подряд, вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского округа данной нормы и не распространяется на ранее существовавшие отношения. 4. Положения настоящего Устава городского округа, указывающие, что контрольное управление городского округа является органом местного самоуправления городского округа, вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского округа данного изменения и дополнения. 5. Положения пункта 7 части 10 статьи 31 и пункта 8 части 1 статьи 39 Устава городского округа действуют соответственно для депутатов и главы городского округа, избранных до 27.07.2006 года в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления». 6. Положения пункта 11 части 1 статьи 39 Устава городского округа действуют исключительно для главы городского округа, избранного из состава депутатов Совета депутатов. 7. Положения части 2 статьи 39 Устава городского округа не распространяются на случай указанный в пункте 11 части 1 статьи 39 Устава городского округа. 8. Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при наличии таковых в городском округе осуществляется в порядке определенным для голосования по отзыву депутата. Приложение Картографическое описание границы закрытого административно-территориального образования Краснознаменск

Проектный план установления границ

закрытого административно-территориального образования

(ЗАТО) Краснознаменск Московской области

Описание границ закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Краснознаменск Московской области Граница закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) городского округа Краснознаменск Московской области Краснознаменск Московской области проходит: от т.1 до т.2 на севере: от точки пересечения северо-западной границы земель, переданных в ведение городского Совета народных депутатов г. Голицыно-2 постановлением Главы администрации Одинцовского района от 23.06.1992 № 817, с южной границей полосы отвода федеральной автодороги М1 «Беларусь» в направлении с запада на восток по южной границе полосы отвода федеральной автодороги М1 «Беларусь» до пересечения с западной границей 300-метровой санитарно-защитной зоны кольцевого газопровода Московской области; от т.2 до т.3 от т.3 до т.4 и от т.4 до т.5 и от т.5 до т.6 от т.6 до т.7 от т.7 до т.8 на востоке: в направлении с севера на юг по западной границе 300-метровой санитарно-защитной зоны кольцевого газопровода Московской, проходящей по землям 215 квартала Звенигородского лесхоза, до северной границы земель садоводческого товарищества «Энергетик»; далее по существующим северной, западной, южной границам земель садоводческого товарищества «Энергетик» до пересечения с западной границей 300-метровой санитарно-защитной зоны кольцевого газопровода Московской области и далее по этой границе с севера на юг, проходя по землям 222, 229, 232, 239 кварталов Звенигородского лесхоза, до северной границы земель дачного некоммерческого товарищества «Колос-1»; далее по северным, западным участкам границы земель дачного некоммерческого товарищества «Колос-1», пересекая с севера на юг 50-метровую водоохранную и прибрежную зоны р. Алешинки, по западным и южным участкам границы земель садоводческого товарищества «Ладога», до пересечения с западной границей земель закрытого акционерного общества «Крекшино»; далее с севера на юг по западной границе земель закрытого акционерного общества «Крекшино» до пересечения с землями 10 квартала Наро-Фоминиского лесхоза; от т.8 до т.9 на юге: с востока на запад по линии, отстоящей на 600 метров и проходящей параллельно границе землеотвоода войсковой части 32103 по землям 9, 10 квартолов границы 8 квартала Наро-Фоминиского лесхоза, до пересечения с восточной границей земель садоводческого товарищества «Кедр»; от т.9 до т.10 далее по юго-западной границе садоводческого товарищества «Кедр» до пересечения с южной границей 8 квартала Наро-Фоминиского лесхоза; от т.10 до т.11 от т.11 до т.12 от т.12 до т.13 далее с юга на север по западной границе 8 квартала Наро-Фоминского лесхоза до пересечения с южной границей землеотвода войсковой части 32103; далее с востока на запад по границе землеотвода войсковой части 32103 и части северной границы земель д. Новосумино Наро-Фоминского района до южной границы земель 237, 236 кварталов Звенигородского лесхоза; далее с востока на запад по южной границе 237, 236 кварталов Звенигородского лесхоза до пересечения с восточной границей полосы отвода федеральной автодороги автодороги Московское Малое Кольцо Киевско-Минского шоссе; от т.13 до т.14 на западе: от точки пересечения проекции линии южной границы 236, 237 кварталов Звенигородского лесхоза с восточной границей полосы отвода автодороги Московское Малое Кольцо Киевско-Минского шоссе с юга на север по восточной границе полосы отвода автодороги Московское Малое Кольцо Киевско-Минского шоссе до пересечения с южной границей земель Сидоровского сельского округа Одинцовского района. от т.14 до т.15 далее с запада на восток по южной границе земель Сидоровского сельского округа Одинцовского района (в районе д. Кобяково, с. Сидоровское) до пересечения с западной границей землеотвода войсковой части 32103; от т.15 до т.16 далее с юга на север по границе землеотвода войсковой части 32103 до пересечения с южной границей земель ясли-сада № 67 Военно-медицинского управления ФСБ России; от т.16 дот.17 далее с юга на север по южным и западным участкам границы земель ясли-сада № 67 Военно-медицинского управления ФСБ России до пересечения с южной границей земель, переданных в ведение городского Совета народных депутатов г.Голицыно-2 постановлением Главы администрации Одинцовского района от 23.06.1992 № 817; от т.17 до т.1 далее по западным и южному участкам границы земель, переданных в ведение городского Совета народных депутатов г. Голицыно-2 постановлением Главы администрации Одинцовского района от 23.06.1992 № 817, до пересечения с южной границей полосы отвода федеральной автодороги М1 «Беларусь».
Это нравится:0Да/0Нет